重慶收賬公司淺析招招標(biāo)保證金的法令性質(zhì)

 在招標(biāo)招標(biāo)活動中，招標(biāo)保證金是招標(biāo)文件的一部分，它與履約保證金在法令規(guī)則中的統(tǒng)一，在履行中造成了一定程度的混亂。因而，對招招標(biāo)保證金性質(zhì)的準(zhǔn)確把握直接影響到招標(biāo)招標(biāo)活動是否能夠合法有序的順利進行。那么，招標(biāo)保證金的性質(zhì)終究是什么？假如不是違約定金，是否能夠定性為成約定金。重慶收賬公司假如不是定金，那么它和定金的本質(zhì)區(qū)別在哪？由此，筆者對招招標(biāo)保證金的法令性質(zhì)展開了如下的探討。

 　 一、招招標(biāo)保證金概念之解讀

 　 保證金有時又稱按金，它是為了履行某種職責(zé)而交納的一定數(shù)量的錢。在保證金買賣里，買賣雙方只須付一少筆保證金給經(jīng)紀人即可。 交納保證金的目的，一是維護經(jīng)紀人的利益，客戶因故無法付款時經(jīng)紀人即以保證金補償。二是為了控制買賣所的投機活動。從保證金的本質(zhì)來看，是買賣人士通過經(jīng)紀人給付商品結(jié)算所的一筆資金，并不核算任何利息，是為了保證買賣人士有才能支付傭金以及可能出現(xiàn)的虧本。

 　 雖然《招標(biāo)招標(biāo)法》在法令層次上并沒有對招招標(biāo)保證金的性質(zhì)做出規(guī)則，但有關(guān)部門規(guī)章對此予以了明確規(guī)則，并在實踐中將“未按招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)保證金的”招標(biāo)文件按廢標(biāo)處理，由此，咱們能夠從以下兩個方面對其性質(zhì)展開進一步的解讀。

 　　二、招招標(biāo)保證金假如不是違約定金，可否定性為成約定金？

 　　所謂成約定金，是指作為合同建立的要件的定金，因定金的交給，合同建立。我國《招標(biāo)招標(biāo)法》規(guī)則，宣布中標(biāo)告訴書后三十日內(nèi)還要簽訂書面合同。因而，咱們假設(shè)招招標(biāo)保證金能夠定性為成約定金，那么在宣布中標(biāo)告訴書和正式簽訂合同階段，合同還不是《合同法》意義上的建立。在招標(biāo)實踐中，咱們把招標(biāo)人宣布中標(biāo)告訴書作為招標(biāo)人對招標(biāo)人要約的承諾稱作為合同建立，但未生效。由于根據(jù)《合同法》第23條規(guī)則“當(dāng)事人選用合同書締結(jié)合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或許蓋章時合同建立”。這里的“建立”不是指《合同法》意義上的建立，僅僅代表了對締結(jié)合同的束縛，雙方通過進一步磋商正式簽訂合同才是《合同法》意義上的建立。 顯然在宣布中標(biāo)告訴書到簽訂書面合同期間這一段進程不是《合同法》意義上的建立，所發(fā)生的問題歸于締約過失職責(zé)。對此問題，南開大學(xué)的何紅峰教授以為，招標(biāo)保證金歸于物權(quán)的領(lǐng)域，是一種質(zhì)押擔(dān)保方法， 筆者在這一定性上附和何教授的觀念。綜上咱們可知，招招標(biāo)保證金不是違約定金，那么它可否定性為成約定金呢？筆者以為，不能夠。由于招招標(biāo)保證金不同于定金，兩者不可混同。

 　 三、為什么招招標(biāo)保證金不是定金？

 　 何紅峰教授在其《投保保證金的法令性質(zhì)分析》 一文中，對招招標(biāo)保證金與定金的不同提供比較威望的論證，他從六個方面進行了比較。筆者歸結(jié)之后以為，二者區(qū)別的關(guān)鍵更在于招招標(biāo)保證金具有懲罰性，而定金只具有補償性，由此決議了招招標(biāo)保證金的強制性更大，效力優(yōu)先，而諸如標(biāo)的額的上限以及適用罰則等方面才相應(yīng)的有所區(qū)別。因而，咱們能夠得出“招招標(biāo)保證金不是定金”的肯定定論。

 　　綜上所述，招招標(biāo)保證金既不是違約定金，也不是成約定金，而是合同建立期間的一種特定的質(zhì)押擔(dān)保。招招標(biāo)的實踐中，在中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同的情況下，要沒收招標(biāo)一方先前交納的招標(biāo)保證金；不然，招標(biāo)人不承擔(dān)雙倍償還的違約罰則。

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